6月29日，市场监管总局围绕“助企纾困，支持市场主体发展”主题，召开2022年第二季度例行新闻发布会。

　　市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军：

　　新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加市场监管总局2022年第二季度例行新闻发布会。本次发布会的主题是：助企纾困，支持市场主体发展。

　　市场主体是我国经济发展的底气所在、韧性所在，是稳住经济基本盘的关键力量。近年来，党中央、国务院高度重视发展壮大各类市场主体，尤其是当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，帮助广大市场主体尤其是中小微企业、个体工商户稳定预期、健康发展显得尤为重要。市场监管部门按照党中央、国务院部署要求，坚持监管与服务并重，出台一系列有针对性的助企纾困帮扶措施，帮助中小微企业和个体工商户解决实际困难，夯实高质量发展的微观基础。

　　为进一步做好相关政策宣传解读，今天我们邀请到市场监管总局登记注册局局长杨红灿先生、质量监督司司长刘敏女士、标准创新司司长肖寒先生、计量司一级巡视员张益群先生、质量发展局副局长王贇松先生出席发布会并回答记者提问。

　　综合考虑疫情影响和宣传效果，今天的发布会以“线上线下”相结合的方式召开，我们邀请到中央广播电视总台、经济日报、凤凰卫视等部分新闻媒体现场参会，其他媒体通过线上形式参会。在此，我谨代表市场监管总局对各位关心市场监管工作的媒体朋友表示衷心感谢！

　　下面，由我向大家发布相关工作情况。

　　一、政策力度不断加大，帮扶市场主体提质增效升级。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，发挥质量政策在稳增长稳市场主体保就业方面的作用，市场监管总局近日印发《关于开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》，通过质量基础设施的建设和应用，统筹发挥计量、标准化、认可、合格评定等要素，综合运用质量提升、登记注册、知识产权、药品监管等职能作用，部署开展质量基础设施“一站式”服务“惠百城助万企”、“计量服务中小企业行”、小微企业质量管理体系认证升级、食品生产“千企万坊”等一系列有针对性的帮扶措施，帮助中小微企业和个体工商户降低成本，提升产品和服务质量水平，以实际行动统筹疫情防控和经济社会发展。

　　二、坚持监管与服务并重，增强企业质量提升内生动力。

　　按照《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》要求，今年市场监管总局聚焦广大中小微企业，针对质量安全监管中发现的突出质量问题，部署开展质量技术帮扶“提质强企”行动，从产品、企业、产业三个层面开展多层次、立体化帮扶，推动提升市场主体质量管理水平，提高产品供给质量。各地市场监管部门积极行动，一方面坚决守住产品质量安全监管底线，保障民生安全；另一方面加强监管与服务的融合互促，对发现问题提供针对性的解决方案，增强企业质量提升的内生动力，着力做到“四个聚焦”——聚焦稳主体，帮扶提升中小微企业质量能力；聚焦强链补链延链，帮扶提高重点行业质量水平；聚焦区域经济发展，帮扶推动重点区域质量升级；聚焦新产品新业态新模式，帮扶规范新兴领域质量管理。截至目前，全国各级市场监管部门质量技术帮扶覆盖企业超过1.8万家，其中9成以上是中小微企业。

　　三、促进市场主体平稳发展，夯实高质量发展微观基础。

　　今年以来，尽管各类市场主体遇到一些新情况、新困难，但随着国家政策支持力度不断加大，市场主体的发展韧性也在不断增强，今年以来新设市场主体数量保持基本平稳。

　　截至2022年5月底，全国登记在册市场主体1.59亿户，比2021年底增长3.6%。其中企业5011.9万户、增长3.5%，抖客网，个体工商户1.07亿户、增长3.7%，农民专业合作社222.7万户、增长0.4%。2022年1-5月，全国新设市场主体1151.4万户，同比增长0.8%。其中个体工商户805.7万户、增长3.8%。

　　随着疫情得到有效防控、政策效应持续发力，市场主体发展将得到有力支持，为宏观经济基本盘提供强有力的微观基础。市场监管总局将积极推动更多支持政策尽快出台，为经济发展留住“青山”。

　　下面，进入记者提问环节。

　　中央广播电视总台央视新闻记者：

　　近年来，受疫情影响，个体工商户经营困难。请问针对个体工商户当前面临的突出困难和问题，总局将采取哪些措施进一步为个体工商户纾困解难？

　　市场监管总局登记注册局局长杨红灿：

　　个体工商户是推动经济社会发展的重要力量，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着独特的重要作用。当前个体工商户发展总体平稳，但受多重因素影响，仍存在政策获得感不强、流动性不足、成本上涨、融资困难等诸多困难和问题。市场监管总局充分发挥部际协调机制作用，会同相关部门研究制定政策措施，不断加大对个体工商户的支持力度。

　　一是推动出台促进个体工商户发展的政策文件。市场监管总局会同相关部门坚持问题导向，聚焦个体工商户解难纾困和长远发展，在集成疫情以来市场主体各项帮扶政策基础上，从税费优惠、房租减免、金融支持、就业培训等方面提出一揽子支持措施，同时，深入研究对个体工商户分型分类帮扶、建立“一站式”服务平台等，健全个体工商户服务保障体系，优化发展环境。

　　二是加快修订《个体工商户条例》。《个体工商户条例》是目前我国法律体系中唯一针对个体工商户的专门性立法，对推动个体经济健康发展发挥了重要作用。但现行《条例》更多涉及个体工商户登记注册和日常监管内容，与当前支持发展的总体要求不相适应。我们正在推动尽快修订《条例》，立足服务个体工商户发展，完善各项扶持政策，保障个体工商户政治经济地位，保护其合法权益，促进健康发展。

　　三是贯彻《市场主体登记管理条例》，持续激发市场主体活力。持续深化商事制度改革和“证照分离”改革，进一步降低准入成本，培育壮大市场主体。提升登记注册规范化水平，完善市场主体歇业受益所有人备案等制度措施。拓展电子营业执照和电子印章的应用场景，为市场主体在跨部门、跨领域办事提供便利。

　　四是举办“个体工商户服务月”活动。市场监管总局将于第三季度会同相关部门开展“个体工商户服务月”活动，聚焦个体工商户生产经营需要，为个体工商户提供政策咨询、用工对接、金融支持等各项服务，营造全社会关心关爱个体工商户的良好氛围。

　　五是扩大政策知晓度和惠及面。2021年底，市场监管总局建设运行了“全国个体私营经济发展服务网”，为数以亿计的市场主体提供了了解、申请、享受优惠政策的便捷通道，推动各项惠企纾困政策更好落地实施。截至目前，网站日均访问量1031.51万次，日均查询量325.74万户次。我们将继续完善网站服务功能，整合各方面政策信息资源，着力解决市场主体反映强烈的信息不对称难题。